按照規(guī)劃，本市將實行最嚴格的海域資源管理制度，推進海洋資源市場化配置，海洋資源綜合利用效率明顯提高。到2015年，海洋資源節(jié)約集約利用程度進一步提高，單位岸線海洋生產(chǎn)總值達到36.5億元，萬元GDP能耗累計下降18%以上。

　　數(shù)十億種苗“播種”渤海灣

　　剛剛公布的《2013年天津市海洋環(huán)境狀況公報》顯示，2013年我市管轄海域海水環(huán)境狀況整體較上年有所好轉(zhuǎn)，主要污染物為無機氮，春季、夏季劣四類水質(zhì)海域面積減少。海洋沉積物質(zhì)量總體良好。浮游植物和潮間帶生物多樣性指數(shù)偏低；浮游動物和大型底棲生物多樣性水平中等；群落結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。14個主要陸源入海排污口污染狀況較上年略有好轉(zhuǎn)，主要污染物為化學需氧量、總磷、懸浮物，污染物濃度較去年有所降低；永定新河、薊運河、潮白新河等我市三條主要入海河流水質(zhì)均為劣Ⅴ類，主要污染物為化學需氧量、總磷、總氮。

　　“雖然我市管轄海域海水環(huán)境狀況整體有所好轉(zhuǎn)，但還應(yīng)在節(jié)約集約利用海洋資源、實施海洋生態(tài)保護與修復(fù)、實施海洋環(huán)境污染防治等方面下足工夫，讓本市海域水更藍物更豐?！睘I海新區(qū)相關(guān)部門負責人介紹說。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，本市將嚴格控制自然岸線的開發(fā)利用，增加人工岸線，保留公共岸線，開辟公共休閑岸線，嚴格審批企業(yè)業(yè)主岸線，發(fā)展可再利用岸線。在漢沽、大港保留一定自然岸線和公共岸線。

　　此外，對天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)實施有效的管理，加強保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化建設(shè)，探索解決保護區(qū)土地權(quán)屬問題；深入開展生物多樣性保護、地理標志產(chǎn)品保護和生態(tài)修復(fù)治理，探索建立自然保護區(qū)生態(tài)補償機制；建立海洋保護區(qū)監(jiān)測監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和綜合信息平臺，加大海洋保護區(qū)監(jiān)測、監(jiān)視和巡查力度，有效規(guī)范海洋保護區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)利用活動秩序，嚴格查處違反保護區(qū)有關(guān)規(guī)定的開發(fā)利用活動；推進天津大神堂牡蠣礁海洋特別保護區(qū)建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，有效保護國內(nèi)珍稀的活體牡蠣礁。

　　“近幾年，天津市實施的增殖放流、投放人工魚礁等工程收到了良好的效果。今后還將加大工作力度，每年都會向渤海灣投放數(shù)十億各類種苗?！痹撠撠熑苏f，本市還將嚴格實施伏季休漁制度，開展渤海灣漁業(yè)資源增殖放流，建立恢復(fù)增殖區(qū)，積極開展人工魚礁投放和珍稀瀕危物種的繁育與養(yǎng)護，建設(shè)水下藻場，保護魚類棲息場所；建立實施海洋生態(tài)紅線制度，加大海岸帶及生態(tài)保護力度，有效保護濱海濕地、重要河口等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，積極推進人工生態(tài)濕地建設(shè)，加快建設(shè)臨港經(jīng)濟集聚區(qū)域生態(tài)濕地項目。還將構(gòu)筑人工生態(tài)潛堤，修復(fù)淺海生態(tài)系統(tǒng)。

　　明年建立實施海洋生態(tài)紅線制度

　　記者在采訪中了解到，本市海洋污染部分來自陸源排污，去年經(jīng)過治理，14個主要陸源入海排污口污染狀況較上年略有好轉(zhuǎn)?！跋乱徊奖臼袑嵤┖Ｑ蟓h(huán)境污染防治工程。強化污染物排?？偭靠刂浦贫取⒓訌姾Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測和海洋環(huán)境綜合整治，依托天津排放權(quán)交易市場，探索建立海洋污染物排放權(quán)市場交易機制?！睘I海新區(qū)相關(guān)部門負責人介紹說。

　　按照規(guī)劃，本市將加強區(qū)域主要污染物總量控制。加強煉油、化工等企業(yè)污染治理設(shè)施的運行管理，嚴格控制新增主要污染物排放量，實行主要污染物排放總量控制。

　　工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)配套建設(shè)污水和生活垃圾處理處置設(shè)施，實現(xiàn)達標排放和妥善處置。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治。

　　同時，開展渤海灣環(huán)境容量研究，科學確定污染物入海排放量。建立海洋污染物排放許可制度，合理分配入海河口、入海排污口、海洋工程污染物排海總量等控制指標。并加強永定新河、海河、獨流減河、子牙新河等入海排污口的管控力度。依托天津排放權(quán)交易市場，探索建立海洋污染物排放權(quán)市場交易機制。加強海洋環(huán)境監(jiān)測方面，本市將科學布設(shè)監(jiān)測站點，建立科學完備的海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視體系，對陸源污染、海上交通污染、海洋工程污染、港口船舶污染等實施全方位、全過程的實時在線監(jiān)測。

　　此外，本市還將加強陸源入海污染物綜合整治。加快建設(shè)污水處理廠。開展河道水系生態(tài)建設(shè)和環(huán)境改造，打造集景觀美化、消防安全、循環(huán)利用功能于一體的水系網(wǎng)絡(luò)。探索推進陸源達標污水離岸排放。

　　海上排海污染物綜合治理方面，將集中收集處理港口、航道、船舶、海上平臺、海洋工程等海上污染物，全面實現(xiàn)達標無害排放。

　　到2015年，海洋生態(tài)環(huán)境有所改善，一、二類海水水質(zhì)海域面積比例在2012年基礎(chǔ)上提高10個百分點，海洋自然岸線保有率不低于5%，開展海域、海岸帶整治修復(fù)，修復(fù)岸線不少于20公里，整治受損河口和海域面積不少于2000公頃，海洋生態(tài)紅線制度建立實施。

　　六大海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建應(yīng)急設(shè)備庫

　　根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境容量審慎選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方式，禁止建設(shè)破壞海洋生態(tài)環(huán)境的項目。開展沿海和海上生產(chǎn)項目的風險排查與安全管理，從設(shè)計階段即開展嚴格的海洋事故與災(zāi)害風險評估，確保設(shè)計無安全隱患再進行建設(shè)，保障生產(chǎn)運行過程對海洋無危害。

　　同時，建立海洋石油化工等高危敏感區(qū)域的特殊安全管控機制和生產(chǎn)安全應(yīng)急體系，建設(shè)南港工業(yè)基地沿海石油化工等重大項目生產(chǎn)安全、生態(tài)安全及事故應(yīng)急示范項目。六大海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)應(yīng)急設(shè)備庫，優(yōu)化應(yīng)急手段，提高應(yīng)急能力，有效降低意外事故對海洋環(huán)境的不利影響。建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，快速、高效、科學處置各類突發(fā)事件。

　　健全部門協(xié)作機制

　　在健全部門協(xié)作機制方面，本市將加快建立海洋、環(huán)保、漁業(yè)、海事、水務(wù)、國土等部門廣泛參與的海洋資源環(huán)境管理的體制機制，形成能力互補、數(shù)據(jù)共享、陸海統(tǒng)籌、高效協(xié)調(diào)的工作格局。

　　同時，全面實施海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護計劃。提高用海項目準入門檻，根據(jù)海洋資源環(huán)境承載力和低消耗、低排放、高效益的原則，合理確定用海項目，依法執(zhí)行嚴格的海域使用論證和環(huán)境影響評價。

　　并建立健全海洋資源價格形成和市場化配置機制、環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，區(qū)域、流域和保護區(qū)生態(tài)補償機制，海洋環(huán)境和災(zāi)害信息共享與業(yè)務(wù)會商機制。此外，本市將加快建立跨部門、跨區(qū)域的海洋綜合管理協(xié)調(diào)機制，開展海洋聯(lián)合執(zhí)法。



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