洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)居民李養(yǎng)聯(lián)以建漁排養(yǎng)殖為由搞“海上餐廳”，洋浦執(zhí)法部門(mén)多次執(zhí)法受到阻撓，該漁排被稱為“最牛漁排”。6月2日，此事經(jīng)南國(guó)都市報(bào)報(bào)道后，引起強(qiáng)烈反響。12日上午，洋浦城市綜合執(zhí)法局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)該違法漁排依法予以強(qiáng)拆。業(yè)主李養(yǎng)聯(lián)被公安機(jī)關(guān)行政拘留5天。

　　而據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，洋浦人口與計(jì)劃生育局局長(zhǎng)王瓊森的兒子王彬是違法漁排的合伙人之一。王瓊森因涉嫌利用職權(quán)出面協(xié)調(diào)辦理有關(guān)證件對(duì)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法施加壓力，造成不良影響。6月10日，洋浦紀(jì)委和監(jiān)察局分別決定給予王瓊森黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過(guò)處分。洋浦工委還將對(duì)其違紀(jì)問(wèn)題立案審查。

　　調(diào)查

　　偽造“臨時(shí)養(yǎng)殖證”被收繳警方介入調(diào)查

　　洋浦綜合執(zhí)法局信息顯示，早在2014年10月20日，該局就已在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了李養(yǎng)聯(lián)的違法漁排。當(dāng)時(shí)，李養(yǎng)聯(lián)向執(zhí)法人員出示了一張《臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》，自稱是合法建造漁排。這張由儋州市海洋與漁業(yè)局頒發(fā)的許可證顯示，頒發(fā)日期為2014年9月18日，有效期3年，養(yǎng)殖面積為780平方米。

　　為此，洋浦綜合執(zhí)法局曾向儋州市海洋與漁業(yè)局去函核實(shí)該許可證的真?zhèn)巍?014年12月3日，儋州市海洋與漁業(yè)局出具公函答復(fù)稱，該局于2013年已停止辦理臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證，凡是臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖證使用期限超過(guò)一年的均為偽造變?cè)熳C件，而且，李某聯(lián)所持的臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證存在字體印章模糊、格式不符、錯(cuò)別字多問(wèn)題，系偽造證件，建議報(bào)公安機(jī)關(guān)立案查處。

　　據(jù)了解，目前儋州市海洋與漁業(yè)局已收繳了李養(yǎng)聯(lián)所持有的臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖證。

　　此外，洋浦警方也已介入調(diào)查，但目前還沒(méi)有結(jié)果。

　　進(jìn)展

　　找到“藏身地”“最牛漁排”昨被強(qiáng)拆

　　 12日上午9點(diǎn)，南國(guó)都市報(bào)記者在洋浦夏蘭居委會(huì)王宅村海邊看到，李養(yǎng)聯(lián)的違法漁排已從新英灣被拖到這里停放。此時(shí)剛好遇上退潮，這艘嶄新的漁排與周邊破舊的漁船及漁排顯得格格不入。執(zhí)法人員將違法漁排上桌椅、廚具等所有物品搬上岸后，才開(kāi)始動(dòng)手拆除。

　　記者看到，該違法漁排看起來(lái)明顯是一個(gè)餐廳，上面用實(shí)木建有10余小木房，作為用餐的包廂，兩旁還搭了鐵皮棚。木板房制作堅(jiān)固，房子的框架用的是上好的實(shí)木，木板是杉木。而漁排平面的木條用的是做漁船用的木材，可耐海水的腐蝕。知情人告訴記者，因?yàn)橛玫哪玖虾?，又做得結(jié)實(shí)，因此該漁排的投資有上百萬(wàn)元，“據(jù)說(shuō)12級(jí)臺(tái)風(fēng)來(lái)了也不怕”。

　　由于漁排過(guò)于結(jié)實(shí)，執(zhí)法人員不得不動(dòng)用鐵錘、斧子和電鋸來(lái)拆除。先用電鋸從中間鋸開(kāi)后，再用鐵錘砸掉。

　　洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員告訴記者，8日下午，按照預(yù)定方案，由多個(gè)部門(mén)組成的強(qiáng)拆隊(duì)伍來(lái)到新英灣準(zhǔn)備強(qiáng)拆違法漁排時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這片漁排不見(jiàn)了。后經(jīng)調(diào)查，原來(lái)，李養(yǎng)聯(lián)知道有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備動(dòng)真格后，提前把漁排拖到夏蘭王宅村前的港口藏了起來(lái)。夏蘭港相對(duì)隱蔽，而且王宅村是王瓊森的老家，貿(mào)然強(qiáng)拆勢(shì)必會(huì)遭到難以預(yù)判的阻力。經(jīng)多部門(mén)再度研究、評(píng)估，定于6月12日上午再次實(shí)施強(qiáng)拆。

　　洋浦綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)表示，當(dāng)天的強(qiáng)拆行動(dòng)表明了洋浦管委會(huì)堅(jiān)決打擊違法建筑的決心，不論涉到誰(shuí)，只要是違法建筑，一律予以拆除，絕不姑息。

　　證實(shí)

　　計(jì)生局長(zhǎng)兒子參股是違法漁排合伙人

　　此前，洋浦綜合執(zhí)法局在李養(yǎng)聯(lián)的漁排執(zhí)法時(shí)，被洋浦新英灣小學(xué)工勤人員李笑妹現(xiàn)場(chǎng)阻攔，她自稱是漁排的合伙人。6月2日，南國(guó)都市報(bào)記者曾就此采訪李笑妹的丈夫、洋浦人口與計(jì)劃生育局長(zhǎng)王瓊森，王瓊森稱妻子只是“幫忙”，他和妻子都不是合伙人。之后在記者的追問(wèn)下，王瓊森稱，是其兒子大學(xué)畢業(yè)沒(méi)工作，打算跟著李養(yǎng)聯(lián)干。

　　 6月4日，有網(wǎng)友在天涯社區(qū)洋浦版曝出，王瓊森的兒子是李養(yǎng)聯(lián)漁排的股東之一，兩人合資百萬(wàn)注冊(cè)了名為“洋浦百川海景灣餐飲服務(wù)有限公司”。網(wǎng)友還將該公司的工商登記信息在網(wǎng)上曬出來(lái)。該信息顯示，該公司有兩個(gè)自然人股東，一個(gè)是李養(yǎng)聯(lián)，認(rèn)繳出資額為51萬(wàn)元，一個(gè)是王彬，認(rèn)繳出資額為49萬(wàn)元。網(wǎng)友說(shuō)，王彬就是王瓊森的兒子。

　　南國(guó)都市報(bào)記者經(jīng)過(guò)多處走訪，并從權(quán)威部門(mén)信息了解到，王彬正是王瓊森的兒子。

　　12日，記者撥打王瓊森的手機(jī)，想求證網(wǎng)友的報(bào)料時(shí)，王瓊森稱“我不了解，有什么事你找政府部門(mén)”，然后掛了電話。

　　經(jīng)洋浦有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，網(wǎng)友的曝光的情況屬實(shí)，并認(rèn)為王瓊森在親友違建的海上餐飲設(shè)施中，因涉嫌利用職權(quán)出面協(xié)調(diào)辦理有關(guān)證件對(duì)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法施加壓力，在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊?。這也是王瓊森被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告及行政記大過(guò)的原因。

　　據(jù)洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員介紹，當(dāng)他們得知漁排的合伙人是王瓊森兒子后，也明白了李笑妹當(dāng)時(shí)為什么會(huì)自稱是合伙人，并阻撓執(zhí)法了。

    【此前報(bào)道】妻子自稱是漁排合伙人局長(zhǎng)丈夫矢口否認(rèn)

　　這夫妻倆誰(shuí)說(shuō)的是真話?

　　洋浦執(zhí)法局：已將拆除方案上報(bào)

　　洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)新英灣區(qū)濱海公園附近的一片違建漁排經(jīng)執(zhí)法部門(mén)不下6次強(qiáng)拆，依然聳立海面上，并且近期準(zhǔn)備“風(fēng)光開(kāi)業(yè)”迎賓一事經(jīng)南國(guó)都市報(bào)報(bào)道后，引起強(qiáng)烈反響。記者于2日來(lái)到洋浦回訪，洋浦城市綜合執(zhí)法局稱，已將拆除方案上報(bào)給洋浦管委會(huì)，不日將采取行動(dòng)。

　　而在現(xiàn)場(chǎng)參與抗法、且自稱是漁排合伙人的李笑妹是洋浦新英灣小學(xué)工勤人員，其丈夫是洋浦人口與計(jì)劃生育局長(zhǎng)王瓊森。在接受南國(guó)都市報(bào)記者采訪時(shí)王瓊森表示，妻子只是“幫忙”，他和妻子都不是合伙人。

　　報(bào)道出來(lái)后，洋浦方面很重視?！昂Ｉ蠄?zhí)法存在一定難度及風(fēng)險(xiǎn)，我們已將具體拆違方案上報(bào)管委會(huì)，并做了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！毖笃殖鞘芯C合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　據(jù)洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員介紹，當(dāng)他們質(zhì)問(wèn)李笑妹為何抗法時(shí)，李笑妹自稱是合伙人。而據(jù)知情人介紹，李笑妹是新英灣小學(xué)的工勤人員，其丈夫是洋浦人口與計(jì)劃生育局局長(zhǎng)王瓊森。那么，李笑妹及其丈夫是否為李養(yǎng)聯(lián)漁排的合伙人呢?南國(guó)都市報(bào)記者就此事采訪了王瓊森。

　　王瓊森否認(rèn)其和老婆是李養(yǎng)聯(lián)的合伙人，他說(shuō)，他夫妻倆都是吃財(cái)政飯的，不能參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　“你愛(ài)人為什么會(huì)出現(xiàn)在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，而且阻撓執(zhí)法?”記者問(wèn)。

　　“是這樣，李養(yǎng)聯(lián)請(qǐng)了我們一個(gè)親戚幫看管魚(yú)排，看到執(zhí)法人員前來(lái)執(zhí)法時(shí)，她是出于幫忙，勸阻執(zhí)法人員?！蓖醐偵f(shuō)。

　　在記者的追問(wèn)下，王瓊森改口稱，自己的兒子大學(xué)畢業(yè)了，沒(méi)有工作，他打算跟李養(yǎng)聯(lián)一起干。

　　對(duì)于綜合執(zhí)法局將李養(yǎng)聯(lián)的魚(yú)排定為違建，王瓊森為此鳴不平。他說(shuō)，李養(yǎng)聯(lián)是拿到了儋州市海洋與漁業(yè)局出具的臨時(shí)養(yǎng)殖證后才建漁排的，是合法的，不能說(shuō)拆就拆。記者說(shuō)，儋州市海洋與漁業(yè)局已向洋浦城市綜合執(zhí)法局出具公函，確認(rèn)該臨時(shí)養(yǎng)殖證是偽造的，并且已將該證收回了。王瓊森說(shuō)，據(jù)他了解，這個(gè)臨時(shí)養(yǎng)殖證是從儋州市海洋與漁業(yè)局的服務(wù)窗口辦理的，當(dāng)事人相信是真的，如果有假，那也是儋州市海洋與漁業(yè)局的問(wèn)題。

　　記者隨后到洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)采訪。管委會(huì)辦公室工作人員王軍表示，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)非常重視南國(guó)都市報(bào)的報(bào)道，目前對(duì)此事正進(jìn)行調(diào)查，不日將有處理結(jié)果。至于是否存在財(cái)政供養(yǎng)人員參與合伙經(jīng)營(yíng)違建漁排，管委會(huì)正對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。

　　今年4月17日，執(zhí)法人員強(qiáng)拆違建漁排時(shí)，遭到多人現(xiàn)場(chǎng)抗法。

　　【原標(biāo)題】洋浦一海上違建漁排強(qiáng)拆6次為何不倒

　　業(yè)主偽造養(yǎng)殖證，曾多次抗法阻撓強(qiáng)拆

    洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)新英灣區(qū)濱海公園附近的一片違建漁排經(jīng)執(zhí)法部門(mén)不下6次強(qiáng)拆，依然聳立海面上，并且近期準(zhǔn)備“風(fēng)光開(kāi)業(yè)”迎賓。洋浦管委會(huì)從2009年起對(duì)洋浦港灣內(nèi)海上漁排進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，按照規(guī)定，絕不允許新建漁排，影響洋浦發(fā)展及海域內(nèi)的輪渡安全。

　違建漁排“逆勢(shì)而上”

　　據(jù)南國(guó)都市報(bào)記者了解，在洋浦海域新建的這家漁排，一度讓當(dāng)?shù)厝罕娨詾檠笃指蹫硟?nèi)重新放開(kāi)了漁排養(yǎng)殖，紛紛向有關(guān)部門(mén)打聽(tīng)，獲悉相關(guān)政策法規(guī)并未放開(kāi)建設(shè)經(jīng)營(yíng)漁排許可。面對(duì)這家大張其鼓新建的漁排，當(dāng)?shù)厝罕妭餮?，在明知洋浦禁止新建漁排的背景下，該漁排仍“逆勢(shì)而上”，漁排老板有著非同一般的能力。

　　即然洋浦嚴(yán)禁新建漁排的宏觀政策不變，那么這就令人感到蹊蹺了，到底是什么人，在此開(kāi)“獨(dú)家生意”呢?

　　近日，南國(guó)都市報(bào)記者來(lái)到位于洋浦新英灣區(qū)的這片漁排查看，發(fā)現(xiàn)漁排規(guī)模不小，浮在海面，通過(guò)浮橋即可步入。放眼望去，整片海域僅此一家，為食客用餐的首選之地。

　　附近一村民稱，從去年10月份起，他數(shù)次看到相關(guān)執(zhí)法人員前來(lái)要求漁排主人拆除還在岸上施工的漁排，有時(shí)執(zhí)法人員還自己動(dòng)手搬離漁排的浮筒，甚至開(kāi)著鏟車(chē)來(lái)對(duì)該漁排進(jìn)行拆除，但鏟車(chē)下不了海，拆除漁排與陸地連接的浮橋后，執(zhí)法人員也就撤走了。在他印象中最激烈的一次是今年4月17日拆除漁排現(xiàn)場(chǎng)，城管、公安、邊防等都來(lái)了，現(xiàn)場(chǎng)漁排主人不聽(tīng)勸阻，曾一度激烈對(duì)抗執(zhí)法人員。最終，執(zhí)法人員拆除了浮橋及岸上基礎(chǔ)。

　　偽造養(yǎng)殖許可證

　　記者從洋浦城市綜合執(zhí)法局了解到，早在2014年10月20日，該局就在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了有群眾在建造漁排。洋浦東臨居委會(huì)居民李某聯(lián)自稱系漁排業(yè)主，并向執(zhí)法人員出示了一張《臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》，自稱是合法建造漁排。這張?jiān)S可證顯示頒發(fā)日期為2014年9月18日，有效期3年，養(yǎng)殖面積為780平方米。

　　對(duì)于執(zhí)法人員下發(fā)的責(zé)令整改通知，要求停工接受進(jìn)一步調(diào)查的要求，李某聯(lián)堅(jiān)持認(rèn)為她持有合法證件，拒絕停工。

　　據(jù)記者走訪當(dāng)?shù)囟嗖块T(mén)了解，洋浦作為一個(gè)發(fā)展港航產(chǎn)業(yè)的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，不適合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，主管部門(mén)不會(huì)批準(zhǔn)養(yǎng)殖業(yè)許可，李某聯(lián)是如何獲得這一許可的呢?

　　 “我局于2013年已停止辦理臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證?！辟僦菔泻Ｑ笈c漁業(yè)局對(duì)此答復(fù)稱，李某聯(lián)所持的臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證字體印章模糊、格式不符、錯(cuò)別字多……系偽造證件，建議報(bào)公安機(jī)關(guān)立案查處。

　　某局領(lǐng)導(dǎo)夫人自稱是合伙人

　　據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查了解，該漁排為李某聯(lián)找相關(guān)人員集資，其本人出面作為建造業(yè)主，目的不是養(yǎng)殖，而是拖行至行政小區(qū)二期，濱海公園旁海域搞海上餐飲。

　　盡管執(zhí)法人員每天巡查做思想動(dòng)員工作，這片違建漁排卻日夜趕工。2015年4月，建成面積約440平方米，有多個(gè)包廂、涼棚的海上餐飲酒家類漁排，成功拖到濱海公園附近海域，繼續(xù)修建漁排附屬建筑物。

　　據(jù)執(zhí)法人員介紹，前后他們進(jìn)行了六次以上的執(zhí)法，均遭到多人現(xiàn)場(chǎng)抗法。而記者從知情群眾處了解到，參與抗法的人中還有當(dāng)?shù)啬尘志诸I(lǐng)導(dǎo)的妻子，自稱是合伙人，以及一些財(cái)政供養(yǎng)人員及其親屬，他們近期還準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)迎賓，抗法到底，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O大的負(fù)面影響。

　　執(zhí)法局已就此情況上報(bào)管委會(huì)，建議管委會(huì)成立工作組專門(mén)負(fù)責(zé)此事，對(duì)于業(yè)主偽造相關(guān)許可，已向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。


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